本期撰稿 江苏省档案馆郭晓华 盖诚 江苏省高级人民法院 章润 现代快报记者 王凡

民国十年（1921年），江苏省议会选举新一届议员，从初选到复选，竞争异常激烈。复选结束之后，一则吸毒丑闻被曝光。初选当选人奚某将复选当选人闵某告上法庭，奚某以曾经目击闵某吸食鸦片为由，主张闵某当选议员无效。那么，事情的真相究竟是怎样呢？

原告：奚某

被告：闵某

案件提要：奚某称目击闵某在旅馆吸食鸦片，要求罢免闵某当选江苏省议员的资格

奚某告闵某吸毒案判决书

刘某告徐某吸毒案判决书

江苏省议会旧址在湖南路10号

经医生鉴定

闵某没有吸毒经历

这起官司发生在江苏省议会两名参与竞选的议员之间。原告奚某是民国十年（1921年）江苏省议会初选当选人，被告闵某是复选当选人。奚某以此前在孟渊旅馆目击闵某吸食鸦片为由，主张闵某当选无效，而闵某则以向来不吸烟且已两次当选议员，此次是第三次当选等情由进行抗辩。

1921年9月，江苏高等审判厅判决，将原告奚某的请求驳回。奚某不服上诉，经大理院于1922年6月判决撤销发回更审。

江苏高等审判厅先后指定年7月20日及、18日为言词辩论日期，但是原告奚某并未遵传到场，只有被告闵某于到案，由江苏高等审判厅选定苏州省立医院内科主任黄医生为鉴定人。据黄医生的鉴定报告显示，闵某皮肤脂润，营养中等，精神强壮，运动活泼，尿内也没有特异反应，都和吸毒的身体反应慢性吗啡中毒相反，所以鉴定闵某为无吸食鸦片情事。鉴于此，闵某申请结案。

原告自动放弃辩论

二审败诉

江苏高等审判厅作出的审判称，本案大理院发回更审，原因主要有两点：一、给原告、被告双方充分辩论的机会；二、闵某是否吸毒还待鉴定。

现查原告奚某经江苏高等审判厅传唤三次，并未依期到场，属于自行放弃辩论。而被告闵某所做向来不吸鸦片的抗辩，经过黄医生的鉴定，确实没有吸食鸦片的情况，可见原告奚某此前称目击闵某吸毒等情况，显然是没有证据的。据此，应认被告的声请为有理由。

综上，本案原告的请求应依民事诉讼条例第457条第一项予以驳斥，并依同条例第97条责令原告负担诉讼费用。

另一件选举涉毒案：诉讼程序被中止

无独有偶，江苏省档案馆馆藏案件卷宗中，还有一起选举案，也爆出了涉毒丑闻。这是1918年，原告刘某状告议员徐某吸食鸦片。

事情的经过从江苏高等审判厅年7月10日的审判书可以知晓。原告刘某称，被告徐某素来吸食鸦片烟，依法不得当选为议员。但是那届议会议员的票选结果却显示，徐某当选为江苏省议会议员。刘某认为，票选结果应属无效，将徐某告上了法庭。

江苏高等审判厅查明，徐某于年8月1日当选为议员，而原告刘某的起诉是在。选举诉讼准用现行民诉程序，但是在现行民诉通例诉讼中，审判衙门必须在刑事诉讼终结前，要求中止民事诉讼程序，这是为了防止民事诉讼与刑事诉讼的审判相矛盾。而本案据称已经以刑事诉讼在县里告发，该刑事诉讼成立与否，是解决本案诉讼的先决问题。鉴于刑诉尚未完结，所以江苏高等审判厅判决，将民事诉讼程序中止。

点评：民国选举法规定吸食鸦片者不享有被选举权（南京师范大学法学院副教授张镭博士）

议会和选举制度在中国的发源可以追溯到清朝末年，年9月20日，清政府宣布设立资政院，类似于国家议会。，清政府发布上谕，命令在各省省会成立咨议局，其职能类似于各省的议会。资政院和咨议局虽然还不是真正意义上的议会，但这两个部门的设立却开启了中国议会政治和选举制度的进程。，清政府颁布了《咨议局章程》和《咨议局议员选举章程》。

民国成立后，各省咨议局均改为临时省议会。1912年，参议院议决《省议会议员选举法》，于同年9月4日公布。对于议员的当选资格，该法第三条规定：“凡有中华民国国籍之男子，年满二十一岁以上，于编制选举人名册以前，在选举区内住居满二年以上，具有下列资格之一者，有选举省议会议员之权：一、年纳直接税二元以上者。二、有值五百元以上不动产者。三、在小学校以上毕业者。四、有与小学校以上毕业相当之资格者。”也就是说，21周岁以上的中华民国男性公民，满足上述条件就可以享有选举权与被选举权。当时的选举法仍然坚守男女不平等和选民资格的财产限制原则，这也是西方近代选举制度的常用原则。在后来的社会发展过程中，平等原则逐步取代了上述两个原则，选民资格不再有财产和男女性别的限制。

值得注意的是，该法中还规定了排斥事项。第一种是不享有选举权和被选举权的人，包括：一、褫夺公权尚未复权者；二、受破产之宣告确定后，尚未撤销者；三、有精神病者；四、吸食鸦片者；五、不识文字者等。

本次两件选举案件均涉及议员当选以后，被人检举不符合议员选举资格而形成的诉讼。从案件本身而言，两个案件原告的诉求都是当选议员吸食鸦片，不符合议员选举相关法律的规定，要求取消其议员资格。案件虽然都不大，不过我们仍然可以通过案件管窥民国时期的选举制度与实践。在江苏省档案馆保存的大量民国司法档案中，还有很多与选举权和被选举权有关的案件。这些案件虽然诉讼争点有所不同，但却共同反映了民国时期的选举现实，同时也印证了从传统封建社会向现代民主社会变迁的过程中，选举在人们心目中的地位和社会的关注程度。

延伸阅读：民国禁毒政策：蒋介石宣称“二年禁毒，六年禁烟”

说起中国历史上的禁毒，最广为人知的自然是林则徐的虎门销烟。此举不仅改变了大清王朝的命运，也将“禁烟”一词写进了日后的中国历史和世界史。

清朝覆亡后，清政府推行的禁毒政策随即丧失了权威性，得之不易的些许禁毒成果很快也打了水漂。民国初年，虽然政府也在继续提倡戒吸毒品，但接踵而来的军阀混战，各个政权光顾着打仗了，根本没有工夫禁毒。蒋介石上台后，初期尽管宣布过禁止毒品，还颁布了《禁烟法》，但由于政府缺钱，难以拒绝毒品贸易带来的巨大财税收入，相关立法多不能有效执行。民国禁毒，虽声势浩大，结果却是劳民伤财，收效甚微。

这时的烟民，早已脱离了只吸食鸦片的“初级阶段”，吗啡、大麻、海洛因等毒品源源不断地进入中国，换来一具具越来越苍白瘦削的躯壳。历经百余年的毒害，普通民众对鸦片等毒品日益痛恨，南京国民政府的“寓禁于征”政策，又肥了不法商人的腰包，引起民众的不满，社会上要求严厉禁毒的呼声因而越发强烈。1934年，蒋介石在内外交困之际，发起“新生活”运动，宣称要做到“二年禁毒，六年禁烟”。

之前的禁烟禁毒，大多是自上而下的政策推行，百姓往往并不感冒。这场“新生活”运动却不同，从一开始就伴随着如火如荼的民间宣传和运动。各省纷纷成立禁烟会，设立“禁烟日”，各地的报纸、杂志、广播也轮番刊登、播出禁烟禁毒的文章和广告。汽车、火车、轮船上还常常悬挂禁毒标语，比如“吸食烈性毒品的人，赶快自动戒绝，免除死刑！”“吸食烈性毒品的人，给政府捉到了一律枪毙！”，等等。许多市民自发上街游行，到广场演出禁毒话剧。上海的禁烟宣传队为了引起注意，还专门在晚上提灯“扫街”，宣传吸食毒品的危害。当时日本的侵略魔爪已伸向中华大地，不少人在宣传中把日本侵华和民族危难归结为烟毒泛滥，“烟毒一日不解决，国家必一日不可救药”等慷慨激昂的口号响彻全国。

这场大张旗鼓、兴师动众的禁烟禁毒运动，最初确实取得了可观的成绩，社会面貌也为之焕然一新。但全面抗战爆发后，日本在占领区推行毒化政策，毒品流害再次卷土重来。直到新中国成立后，鸦片这个大毒瘤才得以扫除。

据中新网