常州市档案局、市档案馆将全面推行机关档案“三合一”制度作为深化机关档案资源体系建设的重要环节，坚持“夯基础、重实效、促转型”工作思路，抓好“部署、指导、审核”各环节，有力提升机关档案“三合一”制度编制审核质效。

做细前期调研、精心培育试点。在全面摸排、充分掌握市级机关进馆单位档案管理情况与需求的基础上，根据国家和省档案部门相关要求，结合本市实际研究编制、不断打磨“三合一”制度基础样例，选取3家职能差异明显的单位开展试点，及时总结经验、优化方案。

做好统筹谋划，凝聚工作合力。在充分总结试点经验的基础上，局、馆全面部署全市机关档案“三合一”制度推行工作，细化审核流程，制定分批次、分年度推进落实计划，将机关档案“三合一”制度编制工作纳入执法检查范围，进一步强化工作推进力度。

创新填报路径、优化审核流程。结合“智慧档案3.0”建设工作，将传统文本型编制格式优化为系统可以读取的数据格式，在业务管理平台实现“在线申请、在线提交、在线转换、在线反馈、在线审核、在线归档”功能，可实时查看审核记录和修改痕迹，极大减轻各机关单位编制报送负担，有效提升审核反馈效率。

强化跟踪指导，提升编制质效。精心编制培训材料、统一明确编制标准，对市级机关“三合一”制度“是什么、为什么、如何编、怎样用”等内容进行“大课堂”宣贯讲解。依托市级机关协作组平台，全年组织7场“小班制”培训指导交流会，现场分析解决问题，有针对性地指出机关档案“三合一”制度推进过程中存在的短板、不足，督促其及时完成任务。

抓好专业档案，注重资源建设。加强与各专业主管部门沟通，梳理确定各单位当下专业档案种类、数量及管理情况，摸清“家底”，同时结合各专业条线标准规范、实际情况，对10余家单位进行有针对性的上门指导。在制度编制过程中进一步规范统一各机关专业档案门类划分、分类方法、整理要求，确定各类专业文件材料归档范围和档案保管期限。

坚持系统思维，深化成果运用。在推进编制审核工作过程中，基于“三合一”制度顶层设计，将机器学习、文本挖掘和区块链等新技术与档案业务深度融合，不断优化数字档案室平台各模块功能和应用集成。正式审核通过，系统即可将“三合一”制度发文稿自动归入各单位全宗卷模块，同时将分类方案、归档范围和保管期限表嵌入系统，实现与OA系统、各类业务系统的对接，切实规范数据收集、提升立卷归档工作实效。

作者：常州市档案馆 业务指导处