江苏省档案馆2019年政府信息公开工作报告

（2020年1月6日）

2019年，江苏省档案馆在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和江苏省委十三届五次、六次、七次全会精神，以庆祝新中国成立70周年为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《国务院办公厅关于印发2019年政府信息公开工作要点的通知》和省政府办公厅有关政府信息公开工作指示要求，围绕“规范化、制度化、标准化”总要求，遵循公开、公平、便民的原则，扎实推进省档案馆政府信息公开工作。

一、政府信息公开工作基本情况

1．贯彻落实政府信息公开长效工作机制。省档案馆积极适应档案事业发展面临的新情况、新问题、新形势，紧紧围绕大局服务中心，不等不靠，运用档案展览、微信公众号等渠道和方式发布重要信息，加强政策解读和舆情回应，确保重点领域的信息公开及时透明，为推进治理体系和治理能力现代化贡献力量。

2．压实政府信息公开主体责任。馆务会和馆长陈向阳对信息公开工作非常重视，要求深入学习领会习近平总书记“档案工作要由封闭向开放，由重保管向重服务转变，要及时向领导机关、向社会提供有价值的信息，为经济建设、社会发展服务”重要论述，认真贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署，围绕省委省政府中心工作，不断加大档案和档案工作的开放力度，以接受省委政治巡视为契机，推动档案事业发展不断取得新进步，为加快建设“强富美高”新江苏作出了档案贡献。坚持领导决策公开、公平、公正、透明，接受馆工作人员和社会各界的监督，并将政府信息公开工作列入馆年度工作要点，摆上重要位置。遵照《江苏省档案局政府信息公开暂行办法》，办公室扎口管理、各相关部门协调配合做好馆政府信息公开、行政权力网上公开透明运行以及政务服务工作。按照“谁形成、谁负责”的工作要求，把政府信息公开工作责任定人定岗、压实责任，保证政府信息公开的时效性和准确性。加大馆政府信息公开工作考核和督查力度，检查督导各部门、直属单位政府信息公开情况，推进信息公开工作有效落实。

3．依法科学民主决策。认真执行《江苏省行政执法监督办法》，严格规范各类档案行政行为，细化落实行政公开，自觉接受社会舆论和公众监督。根据中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面公开档案行政职权履行的全流程、对外服务的全过程，进一步提高公众参与度和知晓度。加大对馆重点工作落实情况的检查督查力度，坚持馆重点工作季度督查工作，不断推进政务公开工作抓细、抓实。

4．拓展政府信息公开内容。一是认真做好主动公开工作。以国务院办公厅和省政府办公厅的要求为主要依据，结合我馆实际，及时做好相关重点领域的信息公开。加强行政权力运行信息公开，在行政权力公开透明运行子网站上，逐一公开行政审批事项名称、办理依据、办理条件、办理程序、审批时限等内容。根据深化行政审批制度改革的要求，加强行政审批事项调整信息公开，动态管理行政审批事项目录，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时向社会公开并更新行政审批事项目录。继续推行网上商城采购，增加采购透明度，降低采购成本，提高采购时效。二是重大决策事项事先在网上公开，征求各级档案部门和社会各界的意见。馆务会决策正确履行民主集中制原则，重大事项实行事先沟通、会议集体研究决定、会后公开透明。将馆务会和馆长办公会纪要不涉密部分上网公开，接受馆工作人员和社会各界的监督。三是认真做好依申请公开工作。在江苏档案信息网公开依申请公开的方式，畅通依申请公开的渠道。对社会公众提出的依申请公开事项及时进行办理，并严格按照有关规定予以答复。四是加强市、县档案馆政府信息公开场所建设和省级机关公开信息文件报送工作的指导。

5．创新政府信息公开形式。一是加强省档案馆门户网站建设。健全网站栏目结构，优化内容维护流程进行，使各项应公开信息及时、全面地在网站上向社会公开。二是利用“江苏档案”政务微博、微信公共平台，及时公开政府信息，延伸档案服务。制定出台《江苏省档案局政务微博微信发布运行管理办法》，加强媒体合作，拓展宣传渠道。“江苏档案”微信公众号全年推送文章147篇，其中原创文章116篇。四是在省档案馆、省档案学会主办的公开刊物《档案与建设》上公布政府信息，创新开办“大运河印记”栏目，研究挖掘以大运河为核心的档案记忆，刊发32篇专栏文章和40幅图片，产生较大影响。与中国档案报、中国江苏网交汇点新闻平台形成长期合作关系，“江苏档案”实时推送交汇点。五是倾力服务长三角区域一体化发展重大国家战略。认真落实沪苏浙皖三省一市档案局馆签署的《长三角地区档案部门重点协同项目备忘录》，积极提出《<长三角区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案（征求意见）》档案工作建议，继续做好长三角“异地查档、便民服务”平台建设相关工作，在全国率先实现省级统一在线办理电子签章出证，重点对婚姻登记、知青、独生子女档案目录数据库结构进行汇集和分析，向长三角地区利用者提供涉外婚姻登记档案查询157次，努力在服务国家战略中展现江苏档案作为。六是持续推进乡村振兴档案工作。在全国率先开展乡村振兴档案工作，加强乡村记忆采集和保护，助推江苏“三农”工作，与省委办公厅联合发文推进“百村万户”口述史采集工作，全省93个县（市、区）在106个村（社区）开展了口述史采集，采访人数2439人，形成音视频时长1308小时，整理文字数量816万字，数据容量5842G。

6．依法提升行政公开效能。贯彻中央和省政府“放管服”改革，大力推进行政“不见面”审批制度。坚持以人民为中心，做好政务服务中心“一张网”和政务服务热线“一条线”工作。按照《省档案局12345政务服务热线建设工作方案》所明确的工作机构、任务、要求和工作步骤，积极开展政务服务工作。贯彻国家和省“不推一扇门、不见一个人、办成所有事”和“一次认证、全网通行”的要求，落实“一张网”政务服务事项的在线办理，全省推行行政审批“不见面”。指导全省做好档案系统公共服务事项清单梳理和动态调整，现已全部完成填报入库工作。梳理统计去年以来行政权力事项和公共服务事项办件情况。参加江苏省社会信用体系建设。进一步做好我省行政许可和行政处罚等行用信息公示工作。深化放管服改革，提出省档案局《失信信用行为分类指导目录》。协调有关业务处，积极落实推进不见面审批制度。创办《江苏档案资政参考》内刊，紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦国内外重点热点问题，充分挖掘馆藏档案资源，努力为省四套班子有关领导、省级机关有关部门及各设区市党政主要领导提供鉴往知来、资政襄政档案参考。

7．做好馆藏政府信息的开放查阅工作。加快馆藏档案鉴定划控步伐，推动馆藏档案（政府信息）更多向社会开放，提高社会公众对江苏透明政府建设的满意度。积极为社会各界提供档案查阅服务，省档案馆全年共接待查档2290批，2684次，调阅档案资料23352件，为查档人员免费复印档案资料22075页、刻录光盘66张；收到群众好评152条、锦旗3面、感谢信1封。为南京人大历史陈列室、高凤英烈士纪念馆等机关团体和社会公益单位，免费制作珍贵档案仿真复制件600余件1000余页。

二、主动公开政府信息情况

1．公开信息的主要内容

全年共公开《关于2019年度江苏省企业档案信息资源开发利用优秀案例评选结果的通报》《关于2019年度规范化档案室建设相关事项的通知》等2件，内容涵盖局务工作、财政预算、行政审批、重大项目、计划规划、业务工作等各个方面。公开馆务会简报19期，发布工作动态117条，发布领导活动信息21条。

2．公开信息的形式

（1）互联网。已在互联网公布江苏省档案局主动公开的2019年度政府信息目录2条，全文2件。公众可通过省档案局政府门户网站“政府信息公开”栏目查阅。

（2）公共查阅点。在省档案馆政府公开信息查阅中心，汇集了2003年至2019年省档案局主动公开的政府信息纸质文本。

三、依申请公开政府信息情况

无。

四、主要问题和改进措施

省档案馆按照新编制、新体制运行后，由于档案行政管理职能的划转到省委办公厅档案管理处，省档案馆成为省委直属事业单位，政务信息数量在短期内有较大缩减，形式也趋于单一。下一步，我们将进一步加大档案工作宣传力度，切实提升档案工作的影响力，积极推进政府信息公开工作向规范化制度化推进，定期开展督查，发现问题及时整改。加强信息公开队伍建设，积极开展相关业务培训，提高工作人员业务水平和综合素质，保证公开政府信息的时效性、真实性，进一步抓好规章制度的贯彻落实，优化政府信息公开环节，不断提升政府信息公开工作水平。