江苏省档案局2018年政府信息公开工作报告

（2019年1月6日）

2018年，江苏省档案局进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《国务院办公厅关于印发2018年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和省政府办公厅有关政府信息公开工作的统一部署，遵循公开、公平、便民的原则，扎实推进政府信息公开，在保障群众的知情权、参与权和监督权，推进全省档案事业健康发展等方面取得了新的成绩。

一、政府信息公开工作基本情况

1．完善政府信息公开长效工作机制。党组书记、局（馆）长陈向阳非常重视信息公开工作，要求深入学习领会习近平总书记“档案工作要由封闭向开放，由重保管向重服务转变，要及时向领导机关、向社会提供有价值的信息，为经济建设、社会发展服务”重要论述，认真贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署，积极主动融入省委、省政府中心工作，不断加大档案和档案工作的开放力度，提高局馆各项工作，特别是领导决策的透明度，接受局馆工作人员和社会各界的监督。在年度工作部署中，我们将政府信息公开工作列入工作要点，摆上重要位置。认真贯彻执行《江苏省档案局政府信息公开暂行办法》，统一由办公室扎口管理明确政府信息公开工作、行政权力网上公开透明运行以及政务服务工作，各相关部门协调配合。各部门、直属单位严格落实政府信息“谁形成、谁负责”的工作要求，把政府信息公开工作责任落实到岗位、明确到责任人，以制度和责任的落实，保证政府信息公开的时效性和准确性。进一步加大考核和督查力度，局政府信息公开工作领导小组办公室定期或不定期检查督导各部门、直属单位政府信息公开情况。

2．依法科学民主决策。认真执行《江苏省行政执法监督办法》，严格规范各类档案行政行为，细化落实行政公开，自觉接受社会舆论和公众监督。根据中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面公开档案行政职权履行的全流程、对外服务的全过程，进一步提高公众参与度和知晓度。

3．拓展政府信息公开内容。一是认真做好主动公开工作。根据国务院办公厅和省政府办公厅的要求，并结合我局实际，及时做好相关重点领域的信息公开。加强行政权力运行信息公开，在行政权力公开透明运行子网站上，逐一公开行政审批事项名称、办理依据、办理条件、办理程序、审批时限等内容。根据深化行政审批制度改革的要求，加强行政审批事项调整信息公开，动态管理行政审批事项目录，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时向社会公开并更新行政审批事项目录。推进财政资金信息公开，在省档案局网站公开了部门预决算和“三公经费”预算。继续推行网上商城采购，增加采购透明度，降低采购成本，提高采购时效。二是根据省信用办的要求，我局开展行政许可和行政处罚等信用信息公开工作自查情况报告，并在江苏档案信息网“双公示”栏目增加“双公示目录”项。三是重大决策事项事先在网上公开，征求各级档案部门和社会各界的意见。局党组决策正确履行民主集中制原则，重大事项实行事先沟通、会议集体研究决定、会后公开透明。将局党组会、局务会和局长办公会纪要不涉密部分上网公开，接受局馆工作人员和社会各界的监督。四是认真做好依申请公开工作。在江苏档案信息网公开依申请公开的方式，畅通依申请公开的渠道。对社会公众提出的依申请公开事项及时进行办理，并严格按照有关规定予以答复。五是加强市、县档案馆政府信息公开场所建设和省级机关公开信息文件报送工作的指导。

4．创新政府信息公开形式。一是加强省档案局门户网站建设。健全网站栏目结构，优化内容维护流程进行，使各项应公开信息及时、全面地在网站上向社会公开。二是利用“江苏档案”政务微博、微信公共平台，及时公开政府信息，延伸档案服务。制定出台《江苏省档案局政务微博微信发布运行管理办法》，加强媒体合作，拓展宣传渠道。“江苏档案”微信公众号全年共推送信息252篇。四是在省档案局、省档案学会主办的公开刊物《档案与建设》上公布政府信息。中国档案报、中国江苏网交汇点新闻平台形成长期合作关系，“江苏档案”实时推送交汇点。

5．依法提升行政公开效能。贯彻中央和省政府“放管服”改革，大力推进行政“不见面”审批制度。坚持以人民为中心，做好政务服务中心“一张网”和政务服务热线“一条线”工作。按照《省档案局12345政务服务热线建设工作方案》所明确的工作机构、任务、要求和工作步骤，积极开展政务服务工作。贯彻国家和省“不推一扇门、不见一个人、办成所有事”和“一次认证、全网通行”的要求，落实“一张网”政务服务事项的在线办理，全省推行行政审批“不见面”。指导全省编制完成省、市、县三级档案系统公共服务事项清单和服务指南并汇总上报省政务办。指导全省做好档案系统公共服务事项清单梳理和动态调整，现已全部完成填报入库工作。梳理统计去年以来行政权力事项和公共服务事项办件情况。梳理完善我局“双随机”抽查事项清单。在征求全省意见的基础上，向省发改委报送2018年江苏省档案系统市场准入负面清单。参加江苏省社会信用体系建设。进一步做好我省行政许可和行政处罚等行用信息公示工作。深化放管服改革，提出省档案局《失信信用行为分类指导目录》。协调有关业务处，积极落实推进不见面审批制度。完成省政务服务中心综合窗口值班全年每月任务。

6．做好馆藏政府信息的开放查阅工作。加快馆藏档案鉴定划控步伐，推动馆藏档案（政府信息）更多向社会开放，提高社会公众对江苏透明政府建设的满意度。积极为社会各界提供档案查阅服务，省档案馆全年共接待查档1898批，2493人次，提供咨询服务2726次，共调阅档案资料9279卷（册），为利用者复印档案资料19334张，刻盘89张。

二、主动公开政府信息情况

1．公开信息的主要内容

全年共公开《省教育厅、省档案局关于印发〈江苏省中小学校档案管理暂行办法〉的通知》《关于加强农村土地承包经营权确权登记颁证档案检查验收进馆工作的通知》等共35件，内容涵盖局务工作、财政预算、行政审批、重大项目、计划规划、业务工作等各个方面。公开局党组简报7期、局务会议简报11期，发布工作动态205条，发布领导活动信息10条，发布职称评审政策文件5件。

2．公开信息的形式

（1）互联网。已在互联网公布江苏省档案局主动公开的2018年度政府信息目录14条，全文14件。公众可通过省档案局政府门户网站“政府信息公开”栏目查阅。

（2）公共查阅点。在省档案馆政府公开信息查阅中心，汇集了2003年至2018年省档案局主动公开的政府信息纸质文本。

三、依申请公开政府信息情况

无。

四、主要问题和改进措施

机构改革以后，由于档案行政管理职能的划转，省档案馆成为省委直属事业单位，单位工作性质有了较大改变，政务信息数量在短期内有较大缩减，信息公开的渠道进一步收窄，形式也趋于单一。另外，政府信息公开工作虽然在原有的基础上向规范化不断推进，但主动公开政府信息的环节还有待进一步优化，信息发布的流程还需进一步规范。我局将针对工作中存在的不足，进一步抓好规章制度的贯彻落实，优化政府信息公开环节，不断提升政府信息公开工作水平。